Инициативу Национального союза селекционеров и семеноводов услышали.
Члены Совета Федерации, Государственной Думы, Российской академии наук, Минсельхоз России, Минобрнауки и крупные сельхозтоваропроизводители поддержали инициативу Национального союза селекционеров и семеноводов по отмене фермерской льготы.
Этот вопрос расширенный Совет НССиС обсудил 20 ноября 2018 года, а в начале этого года направил обращения в Минсельхоз России и Совет Федерации:
Проект ФЗ проходит согласование.
Документы можно посмотреть здесь: Проект_Закона
О прохождении документа узнайте ЗДЕСЬ
=============================================================================================
Право на временное бесплатное использование селекционных достижений предложили сохранить только для крестьянских и фермерских хозяйств. Соответствующий законопроект внесён в Госдуму, он есть в распоряжении «Парламентской газеты».
Документ подготовили члены Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию во главе с его председателем Алексеем Майоровым, а также глава Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин и его первый заместитель Владимир Плотников. Изменения предлагается внести в Гражданский кодекс.
Сейчас законодательством предусмотрено, что фермерские и любые другие хозяйства вне зависимости от их размеров и прав на земельные участки могут бесплатно в течение двух лет использовать право на селекционные достижения. Авторы предлагают сохранить такое право только за фермерами.
«Предусмотрено, что не является нарушением исключительных прав использование растительного материала, полученного в хозяйстве, в течение двух лет в качестве семян для выращивания на территории этого хозяйства сорта растений из числа растений, перечень родов и видов которых устанавливается правительством», — говорится в пояснительной записке.
В список таких растений входят посевной горох, гречиха, картофель, овёс, просо, мягкая и твёрдая пшеница, рожь, тритикале и ячмень.
Международная конвенция по охране новых сортов растений, к которой Россия присоединилась в 1998 году, предусматривает исключения из права селекционера. В частности, согласно конвенции, каждая сторона в разумных пределах и при соблюдении законных интересов селекционера может ограничивать его право в отношении любого сорта, с тем, чтобы позволить фермерам использовать для размножения на своих участках продукты урожая, полученные ими в результате посадки на этих участках растений определённого сорта.
Авторы отмечают, что это положение конвенции не в надлежащей мере отражено в российском законодательстве, так как Гражданский кодекс предусматривает, что не только фермеры, а любые хозяйства имеют право на льготы на пользование селекционными достижениями. При этом конвенция предусматривает такое исключение именно для поддержки фермеров.
По мнению авторов, в данном случае российским законодательством право селекционера ограничено не в разумных пределах, а изменяемая норма Гражданского кодекса не способствует достижению баланса интересов правообладателей и пользователей селекционных достижений.
«Норма является одной из причин того, что отрасль семеноводства сельскохозяйственных растений не является рентабельной», — говорится в пояснении к проекту.
Авторы указывают, что использование семян указанных растений в течение 2 лет не предусматривает уплату вознаграждения правообладателям сортов, что сокращает материальную базу для развития селекции в России. Подчёркивается, что именно отчисления от вознаграждений авторам селекционных достижений призваны служить источником финансирования научной и производственной деятельности в сфере семеноводства. Также действующая норма не способствует импортозамещению и внедрению инновационных достижений в этой области.
«Представляется целесообразным приведение в соответствие п. 4 ст.1422 Гражданского кодекса с положением ч. 2 ст. 15 Международной конвенции по охране селекционных достижений в части предоставления исключения, предусмотренного указанным пунктом, только крестьянским (фермерским) хозяйствам», — говорится в пояснительной записке.
Для справки:
Группировка К(Ф)Х и ИП по размеру земельной площади на 1 июля 2016 г.
(Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи)
| Площадь, га |
Количество |
Общая площадь земли, тыс. га |
|||
|
всего |
в % от общего числа хозяйств |
всего |
в % от общей площади |
в среднем на 1 хозяйство, га |
|
| до 4,1 |
24048 |
13,8 |
39,9 |
0,1 |
1,7 |
| 4,1-10 |
16330 |
9,3 |
115,4 |
0,3 |
7,1 |
| 10,1-20 |
13172 |
7,5 |
199,8 |
0,5 |
15,2 |
| 20,1-50 |
20539 |
11,8 |
710,7 |
1,6 |
34,6 |
| 50,1-100 |
15572 |
8,9 |
1148,6 |
2,7 |
73,8 |
| 100,1-200 |
14826 |
8,5 |
2160,8 |
5,0 |
145,7 |
| 200,1-500 |
16605 |
9,5 |
5410,6 |
12,5 |
325,8 |
| 500,1-1500 |
13107 |
7,5 |
11334,5 |
26,2 |
864,8 |
| 1500,1-3000 |
3806 |
2,2 |
7857,5 |
18,1 |
2064,5 |
| 3000,1-4000 |
852 |
0,5 |
2931,4 |
6,8 |
3440,6 |
| 4000,1-6000 |
667 |
0,4 |
3221,2 |
7,4 |
4829,3 |
| свыше 6000 |
522 |
0,3 |
8182,3 |
18,9 |
15674,8 |
| Всего |
140046 |
80,1 |
43312,5 |
100 |
309,3 |
| Хозяйства, не имевшие земельной площади |
34719 |
19,9 |
– |
– |
– |
| Итого |
174765 |
100 |
43312,5 |
100 |
247,8 |